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进入21世纪，广州工业发展肩负着重大任务。在制定世纪初发展战略的时候，必须清醒地看到，广州工业机遇与挑战并存。
（一）经济全球化、一体化和区域化趋势以及新一轮世界经济结构调整浪潮，有利于我们融入全球经济，参与国际分工，拓展国际市场。
（二）工业经济正向知识经济迈进，以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展，各国和地区都在竞相调整产业结构，发展高新技术产业，力求在今后日趋激烈的市场竞争中占据主动地位。我们必须顺应这一潮流，采取工业化与信息化齐头并进的战略，两者互相推进，互为市场，互为动力，发展具有自身特色的优势产业。
（三）我国即将加入WTO，有利于我市工业扩大出口，利用外资，引进先进技术和管理经验，促进产业升级，这将给广州带来历史性的发展机遇。但是，我们也必须清醒地认识到，近期将会带来较大的压力。从我市工业的实际情况看，三大支柱产业中的主导产品如电子通信制造业中的移动程控交换机、手机，汽车业中的轿车、客车，石化业中的乙烯等，正处于起步发展的阶段，在成本、规模、品牌、技术和管理等方面还存在较大差距，参与国际竞争的压力不小。面对更为激烈的市场竞争，必须认清形势，在有限的过渡期内，尽快促进这些行业上档次、上规模。上水平，提升广州工业的整体竞争实力。
（四）从国内市场环境看，90年代以来，我国工业品供求关系发生了重大变化，从严重短缺逐渐转向相对过剩，从卖方市场转向买方市场，工业的增长由供给约束转向需求约束。在需求约束下，市场竞争中优胜劣汰的机制，将加速企业的分化和改组，从而促进工业结构的调整和优化。
（五）全国各兄弟省市都在加大力度调整产业结构，促进产业升级，加快发展速度，一些省市在不少产业方面都走在我们前面，广州工业的竞争力和优势面临新的考验。而另一方面我国西部大开发战略的实施又带来新的机遇，有利于我市产业梯度转移，实现优势互补。
农民负担继续大幅下降。年初广州市按照新的《广东省农村税费改革方案》及时调整农村税费：农业税率由上年的7%降为6%，取消农业附加税，对村内实行"一事一议"的集体生产、公益事业的筹资筹劳，人均负担全年最高不超过15元。制定了《广州市农村税费改革转移支付办法》，加大对农村的转移支付力度。省、市财政共拨付6650万元(其中省财政2550万元)重点补助困难的区、县级市(花都区1357万元，从化市2578万元，增城市2115万元)。通过税费改革，全市农业税收入在上年7591万元的基础上降到5699万元，农业税计税土地面积核减0.93万公顷(全市农业税计税土地面积调整为13.33万公顷)，人均负担降至22元，亩均负担降至28元。
农业外经
2003年，广州市新增农业利用外资项目7个，合同投资金额1406万美元，实际利用外资1124万美元。至年末，全市农业利用外资项目累计270个，实际投资金额4.04亿美元。全市农产品进出口总值13.66亿美元，其中出口4.1亿美元，
占全市出口贸易额的2.92%，比上年增长0.05%；
进口9.56亿美元， 占全市进口贸易额的6.58%，
增长71.6%。是年，受"非典"影响，
100多个国家和地区停止进口中国农产品的时间达半年之久，致使广州市农产品出口遭遇前所未有的困境。其中，家禽业和蔬菜种植业受冲击最大，禽畜产品出口比上年下降20.5%，
园艺产品下降9%。
这一年，全市农产品出口呈现以加工产品为主导的特点。深加工农产品出口2.28亿美元，占全市农产品出口总值的55.6%，比上年增长7%。种养业的初级产品出口1.82亿美元，占出口总值的44.39%。其中，园艺产品0.71亿美元，
禽畜类产品0.88亿美元，
水海产品0.23亿美元，分别占出口总值的17.32%、21.46%和5.61%。
全市农产品出口到119个国家和地区。亚洲地区始终保持最大份额，占出口市场份额的71%；产品主销港澳、马来西亚、菲律宾、日本、泰国、新加坡等国家和地区。其中，港澳地区占全部出口额的50%。美洲以美国、加拿大为主，占市场份额的14.2%，美国已成为广州市农产品出口贸易的第二大伙伴，仅次于香港；欧洲主要出口国为英国、荷兰、法国等，占市场份额6.68%，位居第三；
大洋洲占5.2%；非洲仅为2.76%。全市进口的大宗农产品有：动植物油、肉类、水果、谷物、饲料、水产品及其他食品等。主要来自美国、马来西亚、新西兰、澳大利亚、丹麦、泰国、法国、加拿大等一些具有农业比较优势的国家。(卢薇)
农业法制建设
2003年，广州市积极开展农业行政立法、执法和普法工作。针对农业投入品的不合理使用，造成环境污染、农产品的药物残留及有害物质超标等情况，起草了《广州市农产品质量安全管理规定》，制定了《广州市杀鼠剂定点经营单位核准办法》，规范对杀鼠剂经营单位监管。清理涉及农业局职能的41项行政审批制度，保留《农药经营许可证》等行政审批项目28项，并对社会公开服务承诺。加大农业行政执法力度。全年全市出动农业行政执法5300人次，检查市场772个次及农药、兽药、种子、肥料、农机、饲料等经营店档和生产厂家1464家次；查封不合格种子300公斤、不合格化肥150.2吨，查封没收违禁农药甲胺磷1.89吨、伪劣杀虫剂1.84吨、伪劣井岗霉素11.52吨、其他伪劣农药4.75吨，收缴销毁伪劣饲料添加剂、预混剂7吨，收缴处理毒鼠强340.2公斤。同时，加强对水生野生动物保护专项执法等。通过在广州电视台举办专项电视公益广告宣传、印发学习宣传资料、举办专题讲座和有奖知识测验活动等形式加强对新颁布的《农业法》、《农村土地承包法》的宣传。开展送法下乡活动，编印《农业农村、海洋与渔业法律、法规汇编》，加强对农业行政执法人员的培训，积极向农民群众宣传农业法规。
农业产业化经营
2003年，广州市有市级农业现代化示范区10个，区县级以上龙头企业56户(新增1户)，其中国家级龙头企业4户，省级以上龙头企业9户(新增2户)，市级以上龙头企业30户。年内56户龙头企业共带动农户24.8万户，占全市农户总数的42.2%，比上年增长10%；带动农户增收14.6亿元，户均增收5888元。以"订单农业"的方式共带动农户14.6万户，占带动农户总数的58.8%，比上年增长3%。产业化经营的发展进一步推动了农业技术的普及，龙头企业逐渐成为农业技术科研、推广和培训农户的重要力量，成为发展农业标准化、品牌化的主力军。产业化经营还有效地带动了农业结构调整，促进了农产品加工和流通产业的发展。是年，区县级以上龙头企业农产品加工总量56.7万吨，比上年增长1.3%；新增市级名优农产品20个(总数达73个)，实现农产品出口4.5亿美元。
开展土地承包法宣传
2003年3月1日，《中华人民共和国农村土地承包法》正式实施。广州市为做好《农村土地承包法》的宣传普及工作，与广州电视台联合录制了《农村土地承包法》电视专题节目，并邀请华南农业大学、中山大学等专家教授开展专题讲座活动；同时，组织全市各级农业行政主管部门、农村经营管理部门的干部群众学习《农村土地承包法》。各区、县级市分别以培训班、讲座等形式开展《农村土地承包法》学习宣传。
土地流转情况
2003年，广州市在长期稳定家庭承包经营制度的前提下，坚持依法、自愿、有偿的原则，促进农村土地流转有序进行。全年全市农村土地流转总面积24623公顷。其中转包面积8520公顷，转让面积477公顷，互换面积206公顷，出租面积10991公顷，入股面积1784公顷，其他形式流转的面积2646公顷。
农村集体资产与财务管理
2003年，广州市有农村集体资产424.95亿元，
占农村经济总收入的26.1%。其中镇级集体资产103.94亿元，村联社一级的集体资产321.01亿元，分别占6.4%和19.7%。强化农村财务管理，推行农村"会计委派(选聘)和代理制"。全市实行农村"会计委派(选聘)和代理制"的镇、村分别为81个和987个，占全市乡镇和村数的78.6%和76.2%；进一步加强农村财务公开、民主理财监督工作；积极推进农村财务管理电算化，规范农村财会工作。加大农村集体经济审计监督力度，强化外部监督。抓好农村审计人员的培训，全市共有250名审计人员通过考核，取得农村集体经济审计证，基本实现村审计人员持证上岗；加大农村集体经济抽查审计力度，年内与省联合抽查审计了白云区江高镇水沥村、番禺区沙湾镇沙南村。抓好花都区作为省农村财务管理示范点的建设和增城市小楼镇农村经营管理工作综合试点。
农民专业合作经济组织建设
农民专业合作经济组织发挥着联结生产和市场、加快农业结构调整步伐、提升农业产业化水平、提高农民组织化程度等重要作用。广州市自1999年开始创建农民专业合作经济组织试点，2002年开始投入200多万元专项资金，扶持农民专业合作经济组织的发展，至2003年，全市发展比较规范的农民专业合作经济组织(含专业协会、专业合作社)有44个，参加会员(社员)人数6415人，农民专业合作经济组织拥有固定资产总额336万元。农民专业合作经济组织以种植业和养殖业为主，其中种植业29个、养殖业9个、运输业1个、其他产业5个。市级农民专业协会有蔬菜、水果、花卉、禽畜、饲料、奶类等6个；区(县级市)级专业合作组织17个；乡镇级专业协会20个。6月6日，广州市岭南果业协会成立；年内成立了增城市冬瓜行业协会、增城市禽畜行业协会、增城市水果行业协会、从化市果业协会、从化市太平镇共星村水果协会；广州市花卉行业协会进行换届选举。广州市渔业协会正在筹备之中。
农民减负
2003年，广州市制定并印发了《广州市2003年减轻农民负担工作实施意见》，并结合《关于广州市2003年党风廉政建设和反腐败工作分工的通知》，明确全市减轻农民负担工作由市农业局牵头负责，市物价局、财政局、教育局、市政府纠风办配合，共同做好减轻农民负担工作。从7月1日起，广州市及时调整农村税费改革方案，使每亩耕地平均税负降至28元，农民人均税负降至22元，农民税费负担仅占上年人均纯收入的0.32%，远低于1997年农民负担预算比例0.83%。
各级党政部门对减轻农民负担工作实行一把手亲自抓，落实减轻农民负担工作目标责任制。着重抓好涉农税收、价格和收费"公示制"，农村中小学义务教育收费"一费制"，农村订阅报刊费用限额制，涉及农民负担案(事)件责任追究制等"四项制度"建设。重点检查农村中小学义务教育收费"一费制"、涉农收费"公示制"的执行情况。开展农村医疗、婚姻登记、计生、农民建房、订阅报刊、农村土地流转、农民外出务工，以及农业用水、用电、农机服务等生产性费用专项治理。加强对涉及农民负担文件、项目的审核和对行政事业性收费、经营性服务收费的监督。严厉查处违反规定加重农民负担的行为。从7月1日起，调整农村税费改革方案，全面落实"五取消(取消乡镇统筹含农村教育费附加、村提留、教育集资，取消屠宰税，取消农业特产税，取消农业税附加，取消劳动积累工和义务工)、一改革(改革村级经费筹集与管理，实行村内事务'一事一议'制度)、一种税(对农民按6%的农业税率，只征收农业税)"措施，切实减轻农民负担。
村级卫生站建设
2003年，广州市政府召开农村防"非典"工作会议，决定建设好农村卫生站，健全农村基层卫生网络和完善农村卫生防疫保健机制。市农业局、卫生局联合印发了《关于我市农村卫生站帮扶建设的意见》，由市农业局安排300万元专项资金扶持村卫生站建筑面积不足40平方米及无卫生站的村进行改造或新建卫生站，市卫生局安排100万元资金用于帮助卫生站购置必要的基本医疗设备。年内，基本完成对42个镇的131个村级卫生站的新建或改造工作。
农业标准化建设
2003年，广州市制定了《广州市农业地方标准制定(修订)申报程序和管理办法》，拟定了30项农业地方标准；建立了26个市级农业标准化示范区，其中4个列为国家级，5个列为省级标准化示范区。并大力推进农产品质量认证工作，获得无公害农产品(生产基地)认证的有63个，其中3个产品申请续期通过批准；获得绿色食品认证的农产品有23个；获得有机食品认证的农产品47个。
农产品质量安全监测
2003年，广州市政府办公厅以穗府办[2003]38号文转发了市农业局《关于加快建立健全我市农产品质量安全监督检测体系的意见》，提出市、区(县级市)、镇、大型农产品批发市场要设立农产品质量检测机构，并建立健全一整套检验检测制度，逐步形成以市农业标准与监测中心为核心，市动物防疫监督所为配套，区(县级市)农产品质量安全监测机构为骨干，农产品批发市场及镇、大型农产品生产基地为基础的农产品质量安全监测体系。市农业标准与监测中心(挂农产品质量安全监测中心牌子)检测大楼于9月28日建成并正式投入使用。
是年，广州市被确定为农业部农产品质量安全定点监测城市。为加强农产品质量安全监测工作，出台了《广州市农产品质量安全监督检测方案》，对农产品生产、销售单位开展定点监测，有效地促进了全市农产品质量安全水平的提高。据农业部对定点监测的检测结果表明，广州市蔬菜质量安全水平处于全国较好的水平，排名第六位。
农村信息服务网络延伸
2003年，广州市召开了全市信息服务网络延伸工作会议，发挥信息查询、发布、信息技术培训等服务作用，大力推进农村信息网络延伸，重点加强对农村基层信息服务示范点的建设。年内建成了番禺区大岗镇、增城市永和镇、芳村区西塱村、增城农业信息服务中心、白云山农批市场等5个服务站，培训农村信息员近200名。
中心镇建设
2003年，广州市正式启动白云区江高、花都区狮岭、番禺区沙湾、从化市太平、增城市石滩镇首批5个中心镇规划建设。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则建设，争取用5～10年时间集中重点建设10个左右的中心镇，每个中心镇建设规模为20万人口，建设用地人均120平方米，镇区面积24平方公里。是年，市统筹扶持资金7500万元(5个中心镇各1500万元)，用于中心镇规划和基础设施建设。其他渠道也投入扶持资金6889.8万元用于中心镇建设，其中市农业局安排支农资金854.8万元，扶持中心镇的农产品加工项目、市场建设及市场监测项目、农业信息网向镇村延伸工程、农村卫生站建设、农村青年科技培训工程、扶贫项目等涉农建设项目。年内，首批5个中心镇建设取得了阶段性的成效：一是基本完成规划修编工作。其中番禺区沙湾镇、花都区狮岭镇的总体规划已公布实施。5个中心镇的中心村规划编制工作正在抓紧进行。二是基础设施建设全面铺开。交通、通讯、电力、供水、环卫、绿化、环境保护和防灾等基础设施逐步完善。三是中心镇效应初现端倪，促进二、三产业和人口集聚。江高镇的物流园区引进占地80公顷的广州国际酒饮中心，教育园区引进总用地86.67公顷的广东经贸大学建设项目。广东诚美计算机专修学院主楼建成投入使用。沙湾镇推进工业集聚，工业园区成为工业经济和招商引资的"助推器"，并带动相关产业发展。重点建设福龙、古龙两大工业园。福龙工业园内的三资企业实际利用外资880万美元，占全镇实际利用外资总额的41%；其中威乐珠宝产业园利用外资224万美元。广东最大的电器批发商之一的番禺沙园集团，落户园区兴建家电物流配送中心仓库和加工厂区。狮岭镇利用"中国皮具之都"品牌效应，推进工业园区建设，高标准建设占地36公顷的欧洲皮具工业园。以皮革皮具为主进行专业招商，与韩国、日本和法国、意大利、西班牙等国外企业签约项目11个，协议征地146.2公顷，协议投资13.23亿元；新办工商营业执照个体私营企业970户、内资企业7户、外资企业14户。太平镇引入广州海谊投资有限公司总投资2.1亿元的钱岗广裕祠古村落与沙溪生态旅游区建设项目，前期投资6.3亿元、占地33.3公顷的MPC国际电工和明兴电缆厂项目，投资500万美元的美国橡胶生产项目以及国内3户大型生产企业的项目。石滩镇有广东海丰鞋业有限公司、广东苹果有限公司等10多户较大规模的企业集聚工业园区，引进11个项目，预计投资2.1亿元，其中8个已施工建设。新注册的工商业户达80多户，比上年翻一番。
都市农业格局基本形成。第一圈层的畜牧业基本实现向第二、三圈层转移，蔬菜等食用农产品生产速度加快，在市区周边形成了2667公顷花卉苗木产业规模。第二圈层的主导产业基地规模扩大。第三圈层以反季节蔬菜、高山花卉、特种养殖等为主的特色农业发展喜人。蔬菜、岭南水果、花卉园艺、畜牧、水产、种子种苗和观光休闲农业等七大优势产业进一步做大做强。
农村城市化进程明显加快。年内，市级财政安排5000万元，启动了白云区江高、番禺区沙湾、花都区狮岭、从化市太平和增城市石滩等首批5个中心镇建设，完成了镇域、镇区和中心村三个层次总体规划的制订，全面铺开基础设施及功能区等硬件建设。
农业产业化水平有新提高。花卉、生猪、蔬菜、水产四大中心批发市场改造进展顺利。广州花卉拍卖中心于11月13日建成投入运营，日平均拍卖鲜花近15万枝；嘉禾生猪拍卖中心于12月31日投入试运行；粮油中心批发市场正在筹备建设之中。全市有市级农业现代化示范区10个；龙头企业30户，其中被评为国家级4户、省级9户。
农产品质量明显提升。全市已建立市级标准化示范区26个，其中7个被纳入国家和省级范围。市、区(县级市)、批发市场、龙头企业四级农业标准与质量检验检测网络逐步完善，高标准建设的市农业标准与监测中心建成，通过了中国实验室国家认可委员会专家组现场评审，并投入使用。全市61个生产基地获无公害认证，23个农产品获绿色食品认证。是年再评选出20个广州名优农产品，全市名优农产品达73个，其中9个获省名牌产品称号。
农村可持续发展能力进一步增强。全市1132个行政村基本实现通电、电话、自来水、水泥路、有线电视；全市标准化整治农田4733公顷，农田抗旱防涝能力提高。农业和海洋环境保护工作得到加强，建立了一批农业生态示范区和番禺莲花山红树林生态示范区，并首次在市区珠江河段实施增殖放流活动。
科技兴农成效显著。优质农产品应用比率不断提高。全市繁育的杂交鲟鱼种苗已占全国市场50%，占全省90%；冬季上市的本地产新鲜水果品种26个；农业机械化综合水平达65%，居全省前列；"青年农民培训工程"启动。6000名青年农民完成年度培训任务；农业信息服务向基层延伸，农业信息服务网络不断扩展。
农民负担继续大幅下降。年初广州市按照新的《广东省农村税费改革方案》及时调整农村税费：农业税率由上年的7%降为6%，取消农业附加税，对村内实行"一事一议"的集体生产、公益事业的筹资筹劳，人均负担全年最高不超过15元。制定了《广州市农村税费改革转移支付办法》，加大对农村的转移支付力度。省、市财政共拨付6650万元(其中省财政2550万元)重点补助困难的区、县级市(花都区1357万元，从化市2578万元，增城市2115万元)。通过税费改革，全市农业税收入在上年7591万元的基础上降到5699万元，农业税计税土地面积核减0.93万公顷(全市农业税计税土地面积调整为13.33万公顷)，人均负担降至22元，亩均负担降至28元。
农业外经
2003年，广州市新增农业利用外资项目7个，合同投资金额1406万美元，实际利用外资1124万美元。至年末，全市农业利用外资项目累计270个，实际投资金额4.04亿美元。全市农产品进出口总值13.66亿美元，其中出口4.1亿美元，
占全市出口贸易额的2.92%，比上年增长0.05%；
进口9.56亿美元， 占全市进口贸易额的6.58%，
增长71.6%。是年，受"非典"影响，
100多个国家和地区停止进口中国农产品的时间达半年之久，致使广州市农产品出口遭遇前所未有的困境。其中，家禽业和蔬菜种植业受冲击最大，禽畜产品出口比上年下降20.5%，
园艺产品下降9%。
这一年，全市农产品出口呈现以加工产品为主导的特点。深加工农产品出口2.28亿美元，占全市农产品出口总值的55.6%，比上年增长7%。种养业的初级产品出口1.82亿美元，占出口总值的44.39%。其中，园艺产品0.71亿美元，
禽畜类产品0.88亿美元，
水海产品0.23亿美元，分别占出口总值的17.32%、21.46%和5.61%。
全市农产品出口到119个国家和地区。亚洲地区始终保持最大份额，占出口市场份额的71%；产品主销港澳、马来西亚、菲律宾、日本、泰国、新加坡等国家和地区。其中，港澳地区占全部出口额的50%。美洲以美国、加拿大为主，占市场份额的14.2%，美国已成为广州市农产品出口贸易的第二大伙伴，仅次于香港；欧洲主要出口国为英国、荷兰、法国等，占市场份额6.68%，位居第三；
大洋洲占5.2%；非洲仅为2.76%。全市进口的大宗农产品有：动植物油、肉类、水果、谷物、饲料、水产品及其他食品等。主要来自美国、马来西亚、新西兰、澳大利亚、丹麦、泰国、法国、加拿大等一些具有农业比较优势的国家。(卢薇)
农业法制建设
2003年，广州市积极开展农业行政立法、执法和普法工作。针对农业投入品的不合理使用，造成环境污染、农产品的药物残留及有害物质超标等情况，起草了《广州市农产品质量安全管理规定》，制定了《广州市杀鼠剂定点经营单位核准办法》，规范对杀鼠剂经营单位监管。清理涉及农业局职能的41项行政审批制度，保留《农药经营许可证》等行政审批项目28项，并对社会公开服务承诺。加大农业行政执法力度。全年全市出动农业行政执法5300人次，检查市场772个次及农药、兽药、种子、肥料、农机、饲料等经营店档和生产厂家1464家次；查封不合格种子300公斤、不合格化肥150.2吨，查封没收违禁农药甲胺磷1.89吨、伪劣杀虫剂1.84吨、伪劣井岗霉素11.52吨、其他伪劣农药4.75吨，收缴销毁伪劣饲料添加剂、预混剂7吨，收缴处理毒鼠强340.2公斤。同时，加强对水生野生动物保护专项执法等。通过在广州电视台举办专项电视公益广告宣传、印发学习宣传资料、举办专题讲座和有奖知识测验活动等形式加强对新颁布的《农业法》、《农村土地承包法》的宣传。开展送法下乡活动，编印《农业农村、海洋与渔业法律、法规汇编》，加强对农业行政执法人员的培训，积极向农民群众宣传农业法规。
农业产业化经营
2003年，广州市有市级农业现代化示范区10个，区县级以上龙头企业56户(新增1户)，其中国家级龙头企业4户，省级以上龙头企业9户(新增2户)，市级以上龙头企业30户。年内56户龙头企业共带动农户24.8万户，占全市农户总数的42.2%，比上年增长10%；带动农户增收14.6亿元，户均增收5888元。以"订单农业"的方式共带动农户14.6万户，占带动农户总数的58.8%，比上年增长3%。产业化经营的发展进一步推动了农业技术的普及，龙头企业逐渐成为农业技术科研、推广和培训农户的重要力量，成为发展农业标准化、品牌化的主力军。产业化经营还有效地带动了农业结构调整，促进了农产品加工和流通产业的发展。是年，区县级以上龙头企业农产品加工总量56.7万吨，比上年增长1.3%；新增市级名优农产品20个(总数达73个)，实现农产品出口4.5亿美元。
开展土地承包法宣传
2003年3月1日，《中华人民共和国农村土地承包法》正式实施。广州市为做好《农村土地承包法》的宣传普及工作，与广州电视台联合录制了《农村土地承包法》电视专题节目，并邀请华南农业大学、中山大学等专家教授开展专题讲座活动；同时，组织全市各级农业行政主管部门、农村经营管理部门的干部群众学习《农村土地承包法》。各区、县级市分别以培训班、讲座等形式开展《农村土地承包法》学习宣传。
土地流转情况
2003年，广州市在长期稳定家庭承包经营制度的前提下，坚持依法、自愿、有偿的原则，促进农村土地流转有序进行。全年全市农村土地流转总面积24623公顷。其中转包面积8520公顷，转让面积477公顷，互换面积206公顷，出租面积10991公顷，入股面积1784公顷，其他形式流转的面积2646公顷。
农村集体资产与财务管理
2003年，广州市有农村集体资产424.95亿元，
占农村经济总收入的26.1%。其中镇级集体资产103.94亿元，村联社一级的集体资产321.01亿元，分别占6.4%和19.7%。强化农村财务管理，推行农村"会计委派(选聘)和代理制"。全市实行农村"会计委派(选聘)和代理制"的镇、村分别为81个和987个，占全市乡镇和村数的78.6%和76.2%；进一步加强农村财务公开、民主理财监督工作；积极推进农村财务管理电算化，规范农村财会工作。加大农村集体经济审计监督力度，强化外部监督。抓好农村审计人员的培训，全市共有250名审计人员通过考核，取得农村集体经济审计证，基本实现村审计人员持证上岗；加大农村集体经济抽查审计力度，年内与省联合抽查审计了白云区江高镇水沥村、番禺区沙湾镇沙南村。抓好花都区作为省农村财务管理示范点的建设和增城市小楼镇农村经营管理工作综合试点。
农民专业合作经济组织建设
农民专业合作经济组织发挥着联结生产和市场、加快农业结构调整步伐、提升农业产业化水平、提高农民组织化程度等重要作用。广州市自1999年开始创建农民专业合作经济组织试点，2002年开始投入200多万元专项资金，扶持农民专业合作经济组织的发展，至2003年，全市发展比较规范的农民专业合作经济组织(含专业协会、专业合作社)有44个，参加会员(社员)人数6415人，农民专业合作经济组织拥有固定资产总额336万元。农民专业合作经济组织以种植业和养殖业为主，其中种植业29个、养殖业9个、运输业1个、其他产业5个。市级农民专业协会有蔬菜、水果、花卉、禽畜、饲料、奶类等6个；区(县级市)级专业合作组织17个；乡镇级专业协会20个。6月6日，广州市岭南果业协会成立；年内成立了增城市冬瓜行业协会、增城市禽畜行业协会、增城市水果行业协会、从化市果业协会、从化市太平镇共星村水果协会；广州市花卉行业协会进行换届选举。广州市渔业协会正在筹备之中。
农民减负
2003年，广州市制定并印发了《广州市2003年减轻农民负担工作实施意见》，并结合《关于广州市2003年党风廉政建设和反腐败工作分工的通知》，明确全市减轻农民负担工作由市农业局牵头负责，市物价局、财政局、教育局、市政府纠风办配合，共同做好减轻农民负担工作。从7月1日起，广州市及时调整农村税费改革方案，使每亩耕地平均税负降至28元，农民人均税负降至22元，农民税费负担仅占上年人均纯收入的0.32%，远低于1997年农民负担预算比例0.83%。
各级党政部门对减轻农民负担工作实行一把手亲自抓，落实减轻农民负担工作目标责任制。着重抓好涉农税收、价格和收费"公示制"，农村中小学义务教育收费"一费制"，农村订阅报刊费用限额制，涉及农民负担案(事)件责任追究制等"四项制度"建设。重点检查农村中小学义务教育收费"一费制"、涉农收费"公示制"的执行情况。开展农村医疗、婚姻登记、计生、农民建房、订阅报刊、农村土地流转、农民外出务工，以及农业用水、用电、农机服务等生产性费用专项治理。加强对涉及农民负担文件、项目的审核和对行政事业性收费、经营性服务收费的监督。严厉查处违反规定加重农民负担的行为。从7月1日起，调整农村税费改革方案，全面落实"五取消(取消乡镇统筹含农村教育费附加、村提留、教育集资，取消屠宰税，取消农业特产税，取消农业税附加，取消劳动积累工和义务工)、一改革(改革村级经费筹集与管理，实行村内事务'一事一议'制度)、一种税(对农民按6%的农业税率，只征收农业税)"措施，切实减轻农民负担。
村级卫生站建设
2003年，广州市政府召开农村防"非典"工作会议，决定建设好农村卫生站，健全农村基层卫生网络和完善农村卫生防疫保健机制。市农业局、卫生局联合印发了《关于我市农村卫生站帮扶建设的意见》，由市农业局安排300万元专项资金扶持村卫生站建筑面积不足40平方米及无卫生站的村进行改造或新建卫生站，市卫生局安排100万元资金用于帮助卫生站购置必要的基本医疗设备。年内，基本完成对42个镇的131个村级卫生站的新建或改造工作。
农业标准化建设
2003年，广州市制定了《广州市农业地方标准制定(修订)申报程序和管理办法》，拟定了30项农业地方标准；建立了26个市级农业标准化示范区，其中4个列为国家级，5个列为省级标准化示范区。并大力推进农产品质量认证工作，获得无公害农产品(生产基地)认证的有63个，其中3个产品申请续期通过批准；获得绿色食品认证的农产品有23个；获得有机食品认证的农产品47个。
农产品质量安全监测
2003年，广州市政府办公厅以穗府办[2003]38号文转发了市农业局《关于加快建立健全我市农产品质量安全监督检测体系的意见》，提出市、区(县级市)、镇、大型农产品批发市场要设立农产品质量检测机构，并建立健全一整套检验检测制度，逐步形成以市农业标准与监测中心为核心，市动物防疫监督所为配套，区(县级市)农产品质量安全监测机构为骨干，农产品批发市场及镇、大型农产品生产基地为基础的农产品质量安全监测体系。市农业标准与监测中心(挂农产品质量安全监测中心牌子)检测大楼于9月28日建成并正式投入使用。
是年，广州市被确定为农业部农产品质量安全定点监测城市。为加强农产品质量安全监测工作，出台了《广州市农产品质量安全监督检测方案》，对农产品生产、销售单位开展定点监测，有效地促进了全市农产品质量安全水平的提高。据农业部对定点监测的检测结果表明，广州市蔬菜质量安全水平处于全国较好的水平，排名第六位。
农村信息服务网络延伸
2003年，广州市召开了全市信息服务网络延伸工作会议，发挥信息查询、发布、信息技术培训等服务作用，大力推进农村信息网络延伸，重点加强对农村基层信息服务示范点的建设。年内建成了番禺区大岗镇、增城市永和镇、芳村区西塱村、增城农业信息服务中心、白云山农批市场等5个服务站，培训农村信息员近200名。
中心镇建设
2003年，广州市正式启动白云区江高、花都区狮岭、番禺区沙湾、从化市太平、增城市石滩镇首批5个中心镇规划建设。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则建设，争取用5～10年时间集中重点建设10个左右的中心镇，每个中心镇建设规模为20万人口，建设用地人均120平方米，镇区面积24平方公里。是年，市统筹扶持资金7500万元(5个中心镇各1500万元)，用于中心镇规划和基础设施建设。其他渠道也投入扶持资金6889.8万元用于中心镇建设，其中市农业局安排支农资金854.8万元，扶持中心镇的农产品加工项目、市场建设及市场监测项目、农业信息网向镇村延伸工程、农村卫生站建设、农村青年科技培训工程、扶贫项目等涉农建设项目。年内，首批5个中心镇建设取得了阶段性的成效：一是基本完成规划修编工作。其中番禺区沙湾镇、花都区狮岭镇的总体规划已公布实施。5个中心镇的中心村规划编制工作正在抓紧进行。二是基础设施建设全面铺开。交通、通讯、电力、供水、环卫、绿化、环境保护和防灾等基础设施逐步完善。三是中心镇效应初现端倪，促进二、三产业和人口集聚。江高镇的物流园区引进占地80公顷的广州国际酒饮中心，教育园区引进总用地86.67公顷的广东经贸大学建设项目。广东诚美计算机专修学院主楼建成投入使用。沙湾镇推进工业集聚，工业园区成为工业经济和招商引资的"助推器"，并带动相关产业发展。重点建设福龙、古龙两大工业园。福龙工业园内的三资企业实际利用外资880万美元，占全镇实际利用外资总额的41%；其中威乐珠宝产业园利用外资224万美元。广东最大的电器批发商之一的番禺沙园集团，落户园区兴建家电物流配送中心仓库和加工厂区。狮岭镇利用"中国皮具之都"品牌效应，推进工业园区建设，高标准建设占地36公顷的欧洲皮具工业园。以皮革皮具为主进行专业招商，与韩国、日本和法国、意大利、西班牙等国外企业签约项目11个，协议征地146.2公顷，协议投资13.23亿元；新办工商营业执照个体私营企业970户、内资企业7户、外资企业14户。太平镇引入广州海谊投资有限公司总投资2.1亿元的钱岗广裕祠古村落与沙溪生态旅游区建设项目，前期投资6.3亿元、占地33.3公顷的MPC国际电工和明兴电缆厂项目，投资500万美元的美国橡胶生产项目以及国内3户大型生产企业的项目。石滩镇有广东海丰鞋业有限公司、广东苹果有限公司等10多户较大规模的企业集聚工业园区，引进11个项目，预计投资2.1亿元，其中8个已施工建设。新注册的工商业户达80多户，比上年翻一番。
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